在这方面的一个问题是,特朗普和他的政府经常发表相互矛盾的言论,而出于显而易见的原因,我们无权知晓他们私下对墨西哥和加拿大同行说了什么。特朗普提出的一系列要求涉及阻止移民和阿片类药物芬太尼通过墨西哥和加拿大流入美国。
从表面上看,这一要求显然不合法。然而,两国不仅已经为遏制这些资金流动做出了许多努力,而且加拿大政府现在还明确指责美国利用这些问题作为借口。正如《纽约时报》的这篇报道所报道的那样:
加拿大总理贾斯汀·特鲁多发表了一份非同寻常的声明,但这份声明在当时的争论中基本上被忽略了。
特鲁多在渥太华对新闻媒体表示:“他今天对芬太尼征收关税的借口完全是虚假的、完全没有道理的、完全错误的。”
他补充道:“他想要看到加拿大经济彻底崩溃,因为这样他们就能更容易地吞并我们。”
该报道基于多位内部消息人士,并补充说,在一次通话中,特朗普 阿尔及利亚资源 告诉特鲁多“他不认为两国边界划分条约有效,他希望修改边界。他没有提供进一步的解释。[…]特朗普还提到重新考虑两国湖泊和河流的共享问题,这受到多项条约的管制,他过去曾对这一话题表示过兴趣。”(另请参阅克里斯蒂安·阿曼普尔对加拿大外交部长的采访,部长在采访中对关税和其他措施的借口理由提出了类似的说法)。
如果加拿大对特朗普真实要求和意图的解释是正确的——我认为没有理由怀疑这一点——那么这些要求显然是对加拿大保留领域的非法干涉。从更温和的角度来看,特朗普试图勒索加拿大的领土和其他让步。从更广泛的角度来看,特朗普试图吞并加拿大。事实上,根据后一种对特朗普意图的理解,针对加拿大的各种措施不仅可能被视为胁迫勒索范式,也可能被视为胁迫控制范式——试图破坏加拿大的稳定,从而剥夺其控制政治和社会制度的能力——但我不会在这里详细阐述这一点。