经过多年的“鸵鸟政策”,欧洲终于从沙子里爬出来了:欧洲结构的合法性(或者说,合法性的认知)确实存在问题。这并非是一些脱离现实的恼人学者的“小题大做”。欧洲晴雨表指标处于最低水平,备受推崇的皮尤中心调查结果也显示,欧洲公民对欧洲的支持率显著下降。令人担忧的是,在如何应对欧元危机问题上的政治分歧既反映了人们所谓的团结赤字,也构成了这种赤字的组成部分。
即使欧盟在秋季德国国内大选之后能够在备受吹捧的银行业联盟建设方面取得实质性进展,预计上述任何一项都不会发生重大变化。
过去,政界和学术界都曾否认欧洲仍然存在民主缺失这一事实。为捍卫欧 玻利维亚 WhatsApp 号码数据库 盟的民主资格,人们常用的论调是欧洲议会权力的历史性增长,甚至在《里斯本条约》之前,欧洲议会就已经可以可信地称为欧洲理事会名副其实的共同立法者。但即便是欧盟“阿门角”最虔诚的亲欧派也无法希望另一个历史趋势消失,它与欧洲议会权力的增加形成了讽刺性的平行:欧洲议会(据称是“人民之声”)获得的权力越大,民众对它的冷漠似乎就越大。下降的不是选民对欧洲的支持率,而是对欧洲议会本身的支持率,这一下降以欧洲议会选举的投票率来衡量。自1979年首次举行直接选举以来,投票率持续下降,在2009年的上次选举中,几乎所有成员国以及整个联盟的投票率都达到了历史最低水平。
欧洲议会未能消除人们对其贪得无厌的印象(无论是真实的还是虚假的),即它对资源用于个人利益的控制薄弱,游说团体肆意妄为,不公平且不负责任地影响立法程序,这加剧了这一状况。但它并没有解释这一状况。
选民对无权议院漠不关心的经典历史解释自然不再有任何依据,并已消失。勤奋工作但痛苦的欧洲议会议员通常会给出另一种解释,他们对这一历史趋势感到羞辱和困惑,他们用一百万种不同的方式说“我们必须更好地向欧洲公民解释欧洲”。这也是宪法崩溃后委员会采取的最初路线。这是一个道德上令人厌恶的论点,是马克思主义错误意识的粗俗复活。也许我们应该改变那些不理解的愚蠢的人——正如布莱希特著名而恶毒的讽刺?